隨著中國經濟的發(fā)展進程能源消費總量不斷攀升,能源安全形勢日益嚴峻。近幾年來,中國石油對外依存度大致每年提升2到3個百分點,到2013年中國原油對外依存度可能達60%,而這一趨勢在較長的一段時期內都難以改變。
對能源安全特別是石油安全問題我國已有較清醒的認識,電動潤滑泵幾年來通過石油戰(zhàn)略儲備,推動中國石油企業(yè)走出去在海外尋找資源等方式,整個能源安全戰(zhàn)略體系正在逐步形成與完善。但總的說來,在能源安全戰(zhàn)略上我們起步較晚,許多方面都沒有充分準備。
國際上發(fā)達國家自身的能源安全戰(zhàn)略體系上往往經過幾十年的布局與謀劃,已相當成熟并占住了位子??梢哉f中國能源安全戰(zhàn)略體系在″外向型″的道路上一開始就面臨復雜的外部環(huán)境與不確定性。中國石油企業(yè)幾年來″走出去″面臨的種種麻煩也說明需要重新審視我們的能源安全戰(zhàn)略的思路。
在外部環(huán)境日益復雜與不確定的情況下,保障中國能源安全應以節(jié)能為主,石油企業(yè)″走出去″只能是一個補充。中國石油企業(yè)的大規(guī)?!遄叱鋈ァ宄四苋サ牡胤讲惶?,還可能導致全球對石油資源的競爭更加劇烈,電動潤滑泵間接推動國際石油資源價格上漲。
能源安全不僅僅是″量″的安全,由于不可再生,油價長期走勢是上漲的,″量″的危機也會用″價″來體現。中國廣義的能源安全應該包含能源價格對社會經濟的影響,而影響石油價格上漲的基本因素還是石油供需。
節(jié)能意味著抑制低效率能源需求的快速增長,應當放入能源宏觀平衡公式中加以統(tǒng)籌。當總需求量大到足以導致稀缺預期時,需求快速增長推動的不是供給,而是價格。節(jié)能對于中國來說,還意味著對內調結構、產業(yè)與技術升級與減少排放,在外部發(fā)展空間日益受到擠壓的情況下,意味著雙重甚至多重紅利。
盡管如此,中國的石油企業(yè)″走出去″仍十分重要,但應明確戰(zhàn)略目標。我國的″走出去″戰(zhàn)略是建立在國際能源價格將長期持續(xù)走高的假設前提下,希望在今后能源價格高昂的時候,中國受能源價格的凈影響會小一些。石油企業(yè)″走出去″的另一個重要意義在于″學習″,尤其在培養(yǎng)管理人才和企業(yè)經營經驗方面。由于市場容量,中國的石油企業(yè)位于″500強″前列,但在″積淀″上仍有不小差距,通過走出去形成跨國能源集團,實現從簡單″買資源″到全面石油產業(yè)鏈經營的轉變。
通過石油企業(yè)″走出去″保障能源安全的內涵實質是,在可能面臨的資源在外面,市場在里面,外部環(huán)境動蕩且充滿不確定的嚴峻形勢下,通過向外部發(fā)展來應對危機,減少資源價格風險。電動潤滑泵實質是通過″借力″,無論是借助人家的資源還是其他來解決我們自身的能源安全問題。
在當前的國際環(huán)境下,中國石油企業(yè)走出去面臨著多重風險。首先體現在近年來能源領域的國際地緣政治局勢日益復雜上。各國在能源安全戰(zhàn)略上均有布局,而且往往存在沖突之處,能源缺乏的發(fā)達國家企業(yè)在本國政府大力支持下,具備長期經營培育的網絡。中國潤滑設備企業(yè)起步尚晚,當前表現最為明顯的是管理經驗和人才的缺乏,在并購過程中對國際形勢與相關國家的法律法規(guī)的把握不足,在并購完成后對經營網絡的整合不夠,等等?!遄叱鋈ァ暹^程中如何把握這些風險,既是政府和油企應該認真關注,也是國內老百姓關心的重要問題。
但″走出去″只涉及到了問題的一個方面。如果把″走出去″看作是對″資源在外面″的解讀,那么我們還需要好好利用″市場在里面″的優(yōu)勢。即轉換思路把能源的″引進來″作為進一步著眼的方向,即由中國提供市場,外國保障潤滑設備能源供應的合作。如中石化和科威特石油天然氣總公司共同控股在廣東省投資建設50億美元的煉油及石化項目,科威特保證向中國的原油出口,上述模式可能是在外部發(fā)展空間日益受到擠壓的情況下的又一選擇。
″引進來″與″走出去″在保障能源安全戰(zhàn)略本質上并無差異,但其好處明顯,″引進來″模式不會觸及各方面對能源問題的敏感,同時還可以避免許多海外能源資產并購中的種種麻煩,同時在雙方的磨合中,中國企業(yè)可以不斷成長。并且朝前看,還可以幫助相關國家擺脫對西方發(fā)達國家市場的過重依賴,是個雙贏的模式,可以在應對日益復雜的石油政治局勢中取得先機。
總的說來,由于外部發(fā)展空間日益受到擠壓,我國外向型的能源安全戰(zhàn)略體系構建的思路,要求我們重新審視″走出去″。雖然現階段保障能源安全戰(zhàn)略的重點應是節(jié)能,石油企業(yè)″走出去″作為一個補充,也需要轉換思路,靈活應對。