| 劍指華為 特朗普下令可禁止外國(guó)電信設(shè)備 |
| 發(fā)布時(shí)間：
2019/5/16 |
美國(guó)總統(tǒng)特朗普周三簽署行政命令，宣布進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài)，允許美國(guó)禁止“外國(guó)對(duì)手”擁有或掌控的公司提供電信設(shè)備和服務(wù)。同時(shí)，美國(guó)商務(wù)部宣布，中國(guó)電信巨頭華為公司的活動(dòng)違反美國(guó)國(guó)家安全與外交政策利益，將華為及其子公司列入出口管制的“實(shí)體名單”。
 特朗普簽署的名為《保障信息與通訊技術(shù)及服務(wù)供應(yīng)鏈安全》的行政令宣布，為應(yīng)對(duì)在信息和通訊技術(shù)及服務(wù)上面臨的“重大國(guó)家安全威脅”，美國(guó)進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài)。該命令還授權(quán)商務(wù)部部長(zhǎng)可禁止被美國(guó)認(rèn)為可能具有國(guó)家安全隱患的交易。
特朗普總統(tǒng)在這項(xiàng)行政令中說(shuō)，外國(guó)對(duì)手正在越來(lái)越多地制造和利用信息與通信技術(shù)和服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)，由外國(guó)對(duì)手擁有或掌控的人所設(shè)計(jì)、開發(fā)、制造或供應(yīng)的信息與通訊技術(shù)和服務(wù)在美國(guó)不受限制地受到使用，對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全、外交政策和經(jīng)濟(jì)構(gòu)成異常重大威脅，因此必須采取額外步驟保護(hù)美國(guó)的國(guó)家安全。特朗普說(shuō)，針對(duì)這一威脅，他宣布國(guó)家緊急狀態(tài)。
白宮新聞秘書桑德斯在一份聲明中表示：“本屆政府將盡一切努力保持美國(guó)的安全和繁榮，保護(hù)美國(guó)免受外國(guó)對(duì)手針對(duì)美國(guó)通訊基礎(chǔ)設(shè)備薄弱環(huán)節(jié)的攻擊?！?br />
這份行政命令沒有列出任何國(guó)家或公司的名字，白宮官員也否認(rèn)針對(duì)特定目標(biāo)，但分析人士普遍指出，這一舉動(dòng)實(shí)際為禁止美國(guó)企業(yè)與華為和中興等中國(guó)公司交易鋪平了道路。
美國(guó)國(guó)家安全官員認(rèn)為，中國(guó)電信公司可被政府用來(lái)進(jìn)行間諜活動(dòng)。美國(guó)還警告盟友，如果他們使用中國(guó)公司的設(shè)備來(lái)構(gòu)建5G網(wǎng)絡(luò)，美國(guó)將停止共享情報(bào)。華為和中興否認(rèn)為政府從事間諜活動(dòng)。
特朗普總統(tǒng)去年8月簽署了國(guó)會(huì)兩院通過的法案，禁止美國(guó)政府使用華為和中興的設(shè)備。今年1月，美國(guó)指控華為合謀竊取美國(guó)電信公司T-Mobile的商業(yè)秘密，并指控華為及其首席財(cái)務(wù)官涉嫌銀行和電信欺詐。
周三簽署的這項(xiàng)行政令經(jīng)過了一年多的考慮，此前由于美國(guó)農(nóng)村電信運(yùn)營(yíng)商的反對(duì)而被推遲，許多這些運(yùn)營(yíng)商都在使用來(lái)自中國(guó)的廉價(jià)電信設(shè)備。
美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)主席帕伊立即對(duì)此舉表示歡迎。他在一份聲明中表示，這是“朝著確保美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全邁出的重要一步。”
美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯在聲明中表示，商務(wù)部將在150天內(nèi)發(fā)布規(guī)則，以指定審查此類交易的程序，并在執(zhí)行時(shí)與司法部、財(cái)政部、國(guó)防部和國(guó)土安全部等部門合作。
美國(guó)共和黨籍參議員、參議院情報(bào)委員會(huì)副主席沃納發(fā)表聲明，支持特朗普總統(tǒng)允許禁止被外國(guó)對(duì)手擁有或掌控的公司提供電信設(shè)備和服務(wù)。
沃納參議員的聲明說(shuō)：“這是一個(gè)必要的步驟，揭示了華為和中興對(duì)美國(guó)及其盟國(guó)通訊網(wǎng)絡(luò)安全的威脅。中國(guó)現(xiàn)行的安全法要求這兩家公司以及在中國(guó)的其它公司協(xié)助國(guó)家?？偨y(tǒng)的政令授予商務(wù)部很大的權(quán)力，該部必須確保以公平和負(fù)責(zé)任的方式執(zhí)行政令，以便不損害或阻止合法的商業(yè)活動(dòng)?！?br />
沃納參議員的聲明還說(shuō)，本屆美國(guó)政府尚未制定有關(guān)5G的戰(zhàn)略，包括美國(guó)政府如何與盟國(guó)及其它志同道合的國(guó)家一起合作，確保5G的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)符合西方價(jià)值觀以及安全和隱私保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。
預(yù)計(jì)該行政令對(duì)華為和中興的直接影響不大，由于美國(guó)長(zhǎng)期的警惕，這兩家公司在美國(guó)的業(yè)務(wù)規(guī)模很小。
但是，美國(guó)商務(wù)部在特朗普總統(tǒng)簽署行政令同一天宣布的一項(xiàng)措施有可能沖擊甚至切斷華為的供應(yīng)鏈。
商務(wù)部周三直接點(diǎn)名華為并宣布，將華為技術(shù)有限公司及其子公司加入商務(wù)部產(chǎn)業(yè)安全局(BIS)的“實(shí)體名單”。商務(wù)部的聲明說(shuō)，根據(jù)商務(wù)部得到的信息，有合理的依據(jù)認(rèn)為華為從事的活動(dòng)違背美國(guó)國(guó)家安全或外交政策利益。
按照規(guī)定，向被列入“實(shí)體名單”的公司或個(gè)人出售或轉(zhuǎn)讓美國(guó)技術(shù)必須要從BIS得到許可證，而如果該銷售或轉(zhuǎn)讓將傷害美國(guó)國(guó)家安全或外交政策利益，該許可證可能不會(huì)獲批。
在特朗普簽署這項(xiàng)行政令以及美國(guó)商務(wù)部將華為納入貿(mào)易管制黑名單之際，美中關(guān)系正處于貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)的敏感時(shí)刻。美國(guó)指責(zé)中國(guó)從事不公平貿(mào)易。
中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽周三在北京舉行的例行記者會(huì)上表示，美國(guó)一直在“濫用國(guó)家力量不擇手段地蓄意抹黑和打壓特定的中國(guó)企業(yè)”。
“我們敦促美方停止借口安全問題對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行無(wú)理打壓，為中國(guó)企業(yè)在美開展正常的投資運(yùn)營(yíng)提供公平、公正、非歧視的環(huán)境，” 耿爽說(shuō)。
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