自1996年我國(guó)成為原油凈進(jìn)口國(guó)以來(lái),我國(guó)原油進(jìn)口量及其在全球原油貿(mào)易量中的占比均不斷提高。1996年,全球原油貿(mào)易量為17.44億噸,我國(guó)原油進(jìn)口量0.17億噸,在全球原油貿(mào)易量中電動(dòng)潤(rùn)滑泵的占比為0.98%;到2011年,全球原油貿(mào)易量達(dá)到25.17億噸,我國(guó)原油進(jìn)口量達(dá)到2.54億噸,在全球原油貿(mào)易量中的占比為10.08%,較1996年水平提高9.1個(gè)百分點(diǎn)。
目前我國(guó)的原油進(jìn)口權(quán)仍掌握在中石化、中石油等國(guó)企手中,民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口原油要受兩大石油集團(tuán)的″排產(chǎn)證″和審批配額等限制。目前中石化是我國(guó)最大的原油進(jìn)口企業(yè),每年原油進(jìn)口量占我國(guó)全部原油進(jìn)口總量的70%左右。而根據(jù)我國(guó)加入WTO時(shí)做出的承諾,非國(guó)營(yíng)貿(mào)易原油進(jìn)口允許量在2001年為720萬(wàn)噸,此后電動(dòng)潤(rùn)滑泵每年增加15%,10年后重議。到2011年,非國(guó)營(yíng)貿(mào)易原油進(jìn)口允許量達(dá)到2910萬(wàn)噸,占當(dāng)年我國(guó)原油進(jìn)口量的11.47%。根據(jù)商務(wù)部的最新公告文件,2012年及2013年,這一進(jìn)口允許量并未增加。同時(shí)由于非國(guó)營(yíng)貿(mào)易原油進(jìn)口允許量并不能全部利用,民營(yíng)企業(yè)的原油實(shí)際進(jìn)口量要比允許量更少。
原油進(jìn)口權(quán)開(kāi)放取得進(jìn)展。根據(jù)上海證券報(bào)11月7日的報(bào)道,發(fā)改委近期可能特批中國(guó)化工集團(tuán)旗下昌邑石化、正和石化、華星石化、安邦煉化、藍(lán)星石化等五家煉廠自2013年起獲得合計(jì)1000萬(wàn)噸/年進(jìn)口原油配額。這將是國(guó)家層面首次向地?zé)挻笠?guī)模敞開(kāi)原油進(jìn)口大門(mén)。如果該1000萬(wàn)噸原油配額最終得以落實(shí),對(duì)于地方電動(dòng)潤(rùn)滑泵煉廠而言將具有里程碑式的意義。
期待原油進(jìn)口權(quán)進(jìn)一步開(kāi)放。我國(guó)原油期貨的推出,需要有更多的交易方參與其中進(jìn)行交易以及實(shí)物交割,原油供需雙方要有充分的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,原油期貨市場(chǎng)才能得以完善,而目前的原油進(jìn)口政策并不利于原油期貨交易的進(jìn)行。在目前部分地方煉廠原油進(jìn)口權(quán)有望取得進(jìn)展的情況下,我們期待未來(lái)原油進(jìn)口權(quán)的進(jìn)一步開(kāi)放。
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